Научно-образовательный центр Science Idea 

Мир переживает мощную волну гуманитарных кризисов, от которых в первую очередь страдают мирные жители в зонах неутихающих вооруженных конфликтов. Об этом говорится в обращении Генерального секретаря ООН к Совету Безопасности, зачитанном сегодня его первым заместителем Аминой Мохаммед. 

Признавая огромные проблемы, с которыми сталкиваются сейчас гуманитарные учреждения, глава ООН решил учредить новую должность – пост Специального советника по сохранению гуманитарного пространства.

По данным ООН, в Афганистане в результате вооруженных нападений всего за одну неделю июня погибли по меньшей мере 24 мирных жителя, в том числе пять медицинских работников. Число жертв среди гражданского населения в первом квартале нынешнего года увеличилось в этой стране на 29 процентов. 

В Йемене каждый день гибнут или получают ранения в среднем не менее пяти мирных жителей. Двадцать миллионов йеменцев остро нуждаются в гуманитарной помощи, пять миллионов столкнулись с голодом. 

В результате нападения на больницу «Аль-Шифаа», одну из крупнейших на севере Сирии, в прошлом месяце погибли 19 мирных жителей, в том числе три ребенка. Одна из ракет попала в отделение неотложной помощи, другая – в родильное отделение. 

Из региона Тыграй в Эфиопии поступают сообщения о казнях гражданских лиц, произвольных арестах и задержаниях, сексуальном насилии в отношении детей, а также о массовом насильственном переселении гражданских лиц. 

«Масштабы гуманитарных проблем в мире никогда не были столь ужасающими, – говорится в обращении Антониу Гутерриша. – В этом году Организация Объединенных Наций и ее партнеры планируют оказать помощь 160 миллионам человек – это самый высокий показатель за всю историю. «Ураган гуманитарных кризисов» усугубляется непрекращающейся волной нападений на гуманитарных и медицинских работников, а также введением все более жестких ограничений на инициативы в гуманитарной сфере. Во всем мире инциденты, связанные с безопасностью гуманитарных организаций, с 2001 года увеличились в десять раз».

В этом году Организация Объединенных Наций и ее партнеры планируют оказать помощь 160 миллионам человек – это самый высокий показатель за всю историю

Генеральный секретарь призвал Совет Безопасности «принять решительные и незамедлительные меры» в поддержку многочисленных резолюций о защите гражданских лиц, гуманитарных и медицинских работников, а также гуманитарного пространства в целом. 

«Наши гуманитарные агентства часто вынуждены вести переговоры с правительствами или конфликтующими сторонами, которые мешают их работе или полностью отвергают всякую помощь, – говорится в обращении Антониу Гутерриша. – Нам хорошо известны используемые ими приемы: ограничения на передвижение гуманитарного персонала и грузов, затягивание визовых и таможенных процедур, задержки на контрольно-пропускных пунктах, искусственное завышение налогов на гуманитарные товары».

Глава ООН призвал международное сообщество сделать все возможное для того, чтобы положить конец нападениям на гуманитарный персонал и имущество гуманитарных организаций, обеспечить уважение к международному гуманитарному праву, привлечь к ответственности нарушителей резолюций ООН о защите гражданского населения, медицинского и гуманитарного персонала. В связи с этим он предложил пять основных направлений действий.

Во-первых, по мнению Антонио Гутерриша, следует всемерно укреплять существующие инструменты, которые позволяют добиться большего уважения к международному гуманитарному праву.

«Когда эти инструменты используются систематически, мы видим результаты, – отметил в своем обращении глава ООН. – Речь идет об обучении национальных вооруженных сил, разработке основ национальной политики и, при необходимости, применении дипломатического давления. Совет Безопасности сохраняет за собой право вводить санкции, когда не остается иного средства правовой защиты».

Там, где не могут или не хотят действовать власти отдельных стран, все доступные механизмы должно использовать международное сообщество, включая Совет Безопасности

Во-вторых, отметил Антониу Гутерриш, для предотвращения будущих нападений на сотрудников гуманитарных организаций необходимо расследовать прошлые инциденты и привлекать к ответственности виновных.
 
«Там, где не могут или не хотят действовать власти отдельных стран, все доступные механизмы должно использовать международное сообщество, включая Совет Безопасности, – заявил Генеральный секретарь ООН. – Нападения на сотрудников гуманитарных организаций абсолютно неприемлемы, и мы должны расценивать их как военные преступления. Преступников нужно привлекать к ответственности. То, что остается безнаказанным, будет повторяться».

В-третьих, считает Антониу Гутерриш, правительства должны помогать гуманитарным организациям налаживать контакты со всеми сторонами конфликта, включая негосударственные вооруженные группы.

«Как показывает практика, гуманитарные организации, которые взаимодействуют с такими группами, успешнее договариваются о доступе в зоны конфликтов, прекращении огня и доставках гуманитарных грузов, – отметил генсек. – Когда же гуманитарные агентства рассматриваются как часть политической повестки, это создает огромные риски для их персонала и снижает эффективность работы».

В-четвертых, по мнению Гутерриша, меры по борьбе с терроризмом должны содержать четкие инструкции по вопросам сохранения гуманитарного пространства, минимизации воздействия антитеррористических действий на гуманитарные операции и обеспечения того, чтобы гуманитарный и медицинский персонал не подвергался наказанию за выполнение своей работы.

Государства-члены ООН должны пересмотреть свою военную политику, чтобы в полной мере обеспечить защиту медицинских учреждений и школ

«Пятое: Совет Безопасности должен использовать свое влияние для обеспечения немедленного прекращения нападений на школы и больницы, а также для защиты этих объектов и их персонала, – заявил глава ООН. – Беспрецедентность чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, вызванной пандемией COVID-19, делает защиту медицинских учреждений и работников более важной, чем когда-либо. Государства-члены ООН должны пересмотреть свою военную политику, чтобы в полной мере обеспечить защиту медицинских учреждений и школ. Мы должны полностью исключить использование этих объектов в военных целях».

В конечном счете, отметил Антониу Гуттериш, большую часть работы ООН по защите гуманитарного пространства выполняют сотрудники гуманитарных организаций на местах. Именно они ведут диалог со сторонами конфликта, правительствами и пострадавшим населением. 

«Международное сообщество обязано оказывать им полную и всестороннюю поддержку в этой сложной и опасной работе», – заключил Генеральный секретарь ООН. 

Фото ВПП/Р.Кампос: В текущем году в ООН планируют оказать гуманитарную помощь 160 миллионам человек. На фото: сотрудники ВВП.

un.org

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 78868 выдано Роскомнадзором 07.08.2020